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笔名江淮人。江苏泗阳人。中共党员。1998年毕业于中国社会科学院研究生院。1973年入伍。1979年在浙江日报社党团生活部工作，1984年到核工业部工作。1990年调中共中央国家机关工作委员会，先后任副处长、处长、副局长。第一届中华海外联谊会理事，第一、二届中央国家机关青年联合会副秘书长，世界文化艺术研究中心研究员，中山文学院客座教授。凤凰彩票第六次代表大会代表，并当选为凤凰彩票第六次代表大会主席团成员。1976年开始发表作品。2002年加入凤凰彩票平台登录入口。著有《山水寄情》、《周惠散文选》。在省级以上报刊发表诗歌、散文诗100余篇。